Федералы не спешат спасать уральский общенациональный парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей разков федеральные власти равнодушно наблюдают за уничтожением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная свалка в Тункинском этническом парке Бурятии расползлась до размеров, несопоставимых с площадью 20 регбийных стадионов. Экологи считают, что решенье той проблемы требует совместных действий всех ветвей власти. При этом природоохранные учреждения не могут прийти к соглашению даже на координационном уровне — Минприроды Иркутской области препятствует вывозу отходов на дараь своего макрорегиона, как просят их хакасские коллеги. Законодатели Бурятии думают, что макрорегион не покумекает справиться с ситуациютраницей самостоятельно. Мусор сваливают в нацпарке несколько лет, при этом сейчас закон не позволяет организуть на той водое космодром для рекультивации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители макрофедеральной власти и эксперты рассказали Daily Storm, как избавить от мусора параметр Всемирного наследия ЮНЕСКО. Федеральные органы, важные за экологию в стране, принесали запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на силуэте Саянских гор», — звучит закадровый голосок предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с отдыха в поселке Аршан 7 июня, она сняла ошеломившую ее панораму в этническом саде «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот сад — наихороший в России особо охраняемый природный объект, границы которого совпадают с одноименным районом. Прямо на водое сада живут более 20 десяток человек. Ежегодно Тункинский район посещают 250 десяток туристов.
Посмотреть ту публикацию в Instagram
«Проблема функционирует не четвёртый год. Видно, что за длинный интервал времени такую свалку организовать невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные аккаунты с значительным количеством подписчиков попросили репосты и говорят, что та проблемма во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда заехали совершенно случайно. Люди платят за вывоз мусора громадные деньги, но компания, которая, видимо, пересмотрела тендер, вывоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — узнала Кулавская.
Региональный оператор по ввозу отходов «ЭкоАльянс», который несет обязанность за ввоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблема есть. Нам объяснили, что свалка образовалась еще в XX веке. А в 2019 году вступила в силу помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе надлежащ работать наихороший оператор, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело усложняется тем, что не все жители Тункинского района платят за ввоз мусора. Подрядчик оператора «Монолит» 12 мая 2020 года написал письмецо на имя главы Тункинского района, известив о аннулировании сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость энерготарифов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные жители готовы платить: «Люди думают, раз я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом деятельность краевого оператора регламентируется схемой транспортных потоков по ввозу мусора, утвержденной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта модель прошла обществёные слушания, ее проверяли прокуратура и администрация Тункинского района. Любое отхождение от региональной модели для нас — это риск лишиться статуса краевого оператора», — объяснила собеседница из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что вывоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы оператор принесал невозможность перекачать отходы со свалки в нацпарке и со всего участка на космодромы в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские космодромы заявляли о решимости контактировать с «ЭкоАльянсом», но эта инициатива не принесала согласия Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно переменить схему вывоза мусора на межрегиональную. В министерстве добавили, что такое постановление может привести к неизбежной нехватке территории местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что проблемы с скалами мусора в Тункинском этническом парке невозможно решить на общероссийском уровне. В учреждении пояснили, что законодательнее регулирование территории нацпарка не позволяет строить там предметы по рекультивации. Это означает, что местные бюрократии не можетесть создать в границах нацпарка космодром для рекультивации отходов. Запрещается также поджигать и перерабатывать ТКО. Заместитель краевого замминистра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо включить в программу «Чистая страна» госзаказа «Экология». Это позволит создать неэффективную систему обращения с отходами и привлечет инвестиции для устранения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались проблематиками экологии в Тункинском районе. Руководитель химлаборатории по исследованию основ макроэкономики замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им экспертная подгруппа предложила мэрии эффективное решение по минимизации проблемы со свалками — одновременный сбор отходов в населенных участках Тункинского района. По словам Будатарова, малейшую часть мусора на свалке легко переработать, потому что местные жители выбрасывают в основном пластик.
«Вы на этой свалке не находите стекляных банок или органики, потому что там проживают деревенские жители. Они используют белковые отходы для удобрений, а продукты сохраняют в стекле», — растолковал эксперт.
Исследователь утверждает, что организация района приема вторсырья сократит оздоровители свалки по малейшей мере в два раза. Раздельный сбор мусора будет также удобен предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при населении района в 20 сотен человек компании, которые будут отвозить мусор на переработку, покумекают зарабатывать серьёзные средства.
Отходы на свалке в Тункинском участке обозначаются как ТКО. Это значит, что их могут перевозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выступает за то, чтобы внести поправки в ФЗ-89 и устанавливать градацию отходов как мусор, — такое решенье позволит любым операторам увлекаться вывозом отходов.
Инициативу об изменении законодательства поддерживает зампредседателя Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что разрешить этот вопрос необходимо на региональном уровне. «Конечно, можно предлагать находить деньги для ввоза у региональной бюрократии или закладывать его в тариф, который будет непомерно низок для столичных жителей, поэтому это трудная задача. Нужны изменения региональных законов по особо охраняемым водоям — либо нужно изменять границы нацпарка, чтобы строить ближайший полигон за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все компетентные стороны видят проход из ситуациютранице в изменении законодательства, специальном финансировании, минимизации схемы вывоза отходов и амбициозных проектах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже перенаправляли запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в правительство РФ. Летом 2020 года зампред Виктория Абрамченко провела конференцию с членами этнических парков. В частности, поднимался вопрос о создании международной схемы по ввозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагать усилия для постановления вопроса. Но пока долины мусора продолжают снижаться на силуэте Саянских гор.
Daily Storm направил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.