Уральские колонии тратят сотни миллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых этапируют наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и делают буквально все: от арматур и подробностей для вагонов до ребячьей одежды, автолестниц и даже сувениров на 3D-принтере. По данным краевого ГУФСИН, с начала года заключенные произведали продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они дают контракты на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осуждённых — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем состовляет 6523 рубля. По словечкам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег сохраняется внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию сурового режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на заказах деньги.
От вагонов для оборонного комбината до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из мельчайших колоний в Свердловской области, здесь этапируют срок более 2 100 осужденных по неодинаковым статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет огромного количества продукции, которая здесь производится
Основной клиент колонии — компания «Уралвагонзавод». Заключенные изготовляют детали для вагонов, которые производят на госпредприятии «Ростеха». За пять годов существенная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По первому договору в учреждении изготовят торцовые стенки для вагонов, по второму — обрабатывают детальки для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участочек для выпуска нового изготовления УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 перепрофилировали и значительно расширили реестр стеклоомываемой продукции. Колония начала участвовать в разнородных тендерах, побеждая многотысячные, а порой и десятитысячные контракты.
Помимо деталек для вагонов, сейчас здесь выпускают глиняные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, люльки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изделия для нефтедобывающей отрасли, дощатую меблировка и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллионы рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 долл рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 долл рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии новосибирского ГУФСИН получили госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За предыдущие пять годов речь идет о нескольких миллиардах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы ульяновского главного управления ФСИН, за неточные девять месяцев 2021 года учреждения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замруководитель ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их используют сами каторжные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержащют заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продуки питания, перестраиваются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила плата сообразовывается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем рабочие разнородных областей в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные спецы могут тратить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высокопрофессиональный электрик в механосборочном цехе можетесть давать 30 тыс. рублей.
Но, как добавляет начальник мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую влияет от заказа, объема и сложности работ. Но все-таки средний диапазон квартплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже влияет от сложности и объема заказа. Начальник нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что парикмахеры и швеи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что пенсия осужденных — сдельная. Среднемесячная социальная плата заключенных на 27 августа 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут истратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но живает и по-другому. Отбывающий наказание за убийство фотохудожник Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя длает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин тапирует истязание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно та колония за последующие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член обществёной наблюдательной госкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, хозяйственникам некоторые заключенные плачутся на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу лазят каждый день, а в результате пишут, что они работали шесть дней. И какое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом отдельном случае надо отыскивать доказательства. Но жалобы массовые. Это трудная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пошли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях массовых нарушений производственного законодательства, средней и малейшей платы труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все требования трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются широкими специалистами, специальные структураницы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, предоставлением отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, обнаруживают комплекснозначные несоблюдения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осуждённых, и от родственников, и от ОНК. Они носят комплекснозначный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на малейшую пенсию, малейший рабочий день, не понимая, что жрать определенное законодательство. На производстве везде сдельная плата труда. Заключенные получают пенсию за объем выполненной работы. Не у всех осуждённых жрать высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если несоблюдения обнаруживаются, работники наказываются. У нас административная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплачать иски
Работа заключенных удобна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они можетесть оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, переквалифицируются в вторую очередь. Когда осужденный даёт зарплату, у него принудительно проверяется часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже доплатили из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам замглавы краевого ГУФСИН, предпоследние пару годов на свободу досрочно выходит дойчебанку заключенных. Условий несколько: отсуствие несоблюдений внутреннего распорядка, старательное поведение, погашенные иски, мультиваркое выполнение обязанностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый простой вариант — швейное предприятие
В августе в ИК-12 открыли два новых завода для наращения темпов производства — биомеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого муниципального или межрегионального финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный завод — уже пятой в ИК-12, первый вышел здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, ,новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе кушать большая необходимость в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них кушать возможность получить работу.
«Швейное изготовление — это самый медленный способ обеспечить осуждённых трудом», — говорит замначальник куратора районного ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает закройщиком в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь готовят консультантов по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в заведении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они дают диплом, который позволяет им получить работу в том или другом цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на швею и уже два года с начала своего срока шьет ребячью одежду. Он сидит в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в столичном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки подвигло его идти трудиться добровольно.
Во первом открывшимся накануне заводе — биомеханическом — работают сварщики: на данный случай они собирают трамвайные остановки, которые затем будут ,стаивать в Нижнем Тагиле, а также сваривают стеночки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развиваёт прядильное производство, руководство все равно считает металлургию главной отраслью в колонии. Цех пребывает в большом старом здании, которое до этого пустовало. По словам командира мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.