Уральские колонии зарабатывают десятки триллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых отбывают наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и делают буквально все: от металлоконструкций и мелочей для поездов до ребячьей одежды, колыбелек и даже дизайнов на 3D-принтере. По данным общероссийского ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают договоры на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из мельчайших колоний Свердловской области — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что расходуют заработанные на спецзаказах деньги.
От рельсов для оборонного комбината до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осуждённых по разным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строгого режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет большого колличества продукции, которая здесь производится
Основной подрядчик колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают мелочи для вагонов, которые производят на производстве «Ростеха». За пять годов отдельная деньга госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на свердель более 710 долл рублей. По четвёртому договору в учреждении изготовят торцовые стенки для вагонов, по четвёртому — обрабатывают детальки для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участок для выпуска ,нового изделия УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 реорганизовали и значительно расширили формуляр производимой продукции. Колония начала участвовать в разных тендерах, одерживая многотысячные, а порой и миллионные контракты.
Помимо мелочей для вагонов, сейчас здесь запускают каменные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, люльки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изделия для нефтегазовой отрасли, глиняную мебель и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллиарды рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную свердель в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 долл рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 долл рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 долл рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 долл рублей
Всего в 2020 году колонии ульяновского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За следующие пять годов фраза идет о нескольких триллионах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы новосибирского главного управления ФСИН, за частичные девять месяцев 2021 года госучреждения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замруководитель ГУФСИН по Свердловской сфере Александр Левченко, деньги не уходят в общий «котел», их применяют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них составляют заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются полуфабрикаты питания, модифицироваются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто желают заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила зарплата считается самой низкой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники различных отраслей в данной колонии дают 9 876 рублей.
Отдельные профессионалы можетестьесть тратить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный электромонтёр в текстильном цехе можетесть давать 30 тыс. рублей.
Но, как добавляет командир мехцеха каторжной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую зависит от заказа, объема и трудоёмкости работ. Но все-таки средний спектр плат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже влияет от сложности и объема заказа. Начальник ,нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что закройщики и работницы в среднем дают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской сфере рассказали, что пенсия осужденных — сдельная. Среднемесячная социальная расценка заключенных на 27 августа 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут потратить в столичном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий наказание за похищение фотограф Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 табурета на производстве. Условия труда он окрестил «рабскими».
Лошагин отбывает наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно та колония за последние полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член политической наблюдательной спецкомиссии (ОНК) Свердловской сфере Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, активистам некоторые заключенные сетуют на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу лазят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом различном случае надо искать доказательства. Но кляузы массовые. Это сложная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пришли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пришли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях повсеместных несоблюдений производственного законодательства, средней и малейшей выплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все предписания трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не явлются широкими специалистами, специальные структуры ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, предоставлением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, отыскивают единичные невыполнения, они устраняются. «Жалобы можеткушать поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую квартплату, малейший кркушатьянин день, не понимая, что кушать определенное законодательство. На изготовлении везде подённая выплата труда. Заключенные дают квартплату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных кушать высокая квалификация, это выкупается с опытом. Если невыполнения отыскиваются, милиционеры наказываются. У нас административная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных удобна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они можетесть оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, трудоустраиваются в первую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже выплатили из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осуждённому больше шансов выйти по УДО. По словечкам замглавы отраслевого ГУФСИН, предыдущие пару годов на несвободу досрочно выходит треть заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений внешнего распорядка, воспитанное поведение, погашенные иски, усердное задание ответственностей на трудовом месте (если он трудоустроен).
Самый простой вариант — вязальное изготовление
В ноябре в ИК-12 открыли два новых завода для наращения темпунктов производства — биомеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого муниципального или федерального финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный цех — уже третьей в ИК-12, четвёртый вышел здесь четыре года назад. В старинном цехе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе жрать большая нужда в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них жрать необходимость исходатайствовать работу.
«Швейное предприятие — это самый медленный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит председатель руководителя регионального ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает портным в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь готовят специалистов по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в учреждении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они дают диплом, который позволяет им исходатайствовать работу в том или ином цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в cтуденте на швею и уже два года с начала своего срока шьет ребячью одежду. Он сидит в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки сподвигло его идти трудиться добровольно.
Во первом открывшимся накануне заводе — вибрационном — работают сварщики: на данный момент они собирают троллейбусные остановки, которые затем будут стоить в Нижнем Тагиле, а также сваривают перегородки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает прядильное производство, руководство все равно считает металлообработку главнейшей отраслью в колонии. Цех обретается в огромном старом здании, которое до этого пустовало. По словам зам.начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь сделали ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.