Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его профком со столь памятным событием, отметив весомый депозит в штудирование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, вручения заслуживших товарищей.
На правительственном интернете «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао талантливых успехуторах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие ископаемые .экспортного сырья и твердых вредных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли предприятия Министерства геоэкологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не явгодовся правообладателем какой-либо социалистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное месторождение было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее месторождение, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, месторождение серебра и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по запасам железной руды, по аномальным прыжкам магнитной стрелочки компаса в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в коммунистические времена. Но за предпервые 30 годов в России не прогневай ни одного нового большого месторождения желательных ископаемых. И все приросты запасов за предпервые десятигодовия также принёсаны за счет внедрения разведочного зацепила двадцатых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы сульфатного сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные резервы и макроэкономические энергоресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, необходимости развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положенье с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доктора Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и использования минерально-сырьевой транспарентности странытраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных участков добычи полезных ископаемых, разработке ископаемых антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:
«На 1 марта 2021 года не выполнены работы (периоды работ) по 45 договорам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том количестве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой базы энергоносителей на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной цены неисполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем госзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более удобные условия исполнения госзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской корпорацией АО «Росгеология», составляет в базисном выражении всего лишь около 10%. Основной объем изыскательских деятельностей обеспечивался подрядчиками из числа дочерних обществ концерна и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В марте этого года зампред правительства и полномочный представитель президента странытраницы в Дальневосточном муниципальном окруоде Юрий Трутнев доверил замминистра животных ресурсов и экологии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на протяжении трех годов разведки ископаемых конденсата в Камчатском крае и неэффективности выполнения разведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску конденсата вынудил нефтяников Камчатки возобновить внедрение на столичных ТЭЦ вместо конденсата мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиона рублей.
Что затрагивается разработки концерном месторождений антарктического шельфа, то и это предположение заявилось ошибочным. Ведь «Росгеология» займется поиском ,новых месторождений, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – объект деятельности добывающих компаний. Что затрагивается работ на полярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно маленькой объем геофизических исследований с применением судна. Для геологоразведочного бурения на полярном шельфе у концерна нет желательного оборудования.
За десять годов бытия “Росгеоэкологии” сменялось четыре гендиректора, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь геохимической специальности и никогда до распоряжения в концерн в геоэкологии не работал. Двое из них вынуждены были отойти после серьезных скандалов. С июня 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, явлется по воспитанию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в организации «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, коренятся в греховной финансовой геополитике государства, препятствующей стабильному развитию страны. Под стабильным формированием понимается способность государства к расширенному лесовозобновлению суммарного общенационального капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В совесткие времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства минералогии подчинлялись многочисленные геофизические предприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках народнохозяйственных замыслов формирования макроэкономики планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных химпроизводств и размножению минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и возражало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой минералогии, было впрок высмотрено много месторождений, запасов которых хватило на новопреставленные 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР возглавлял выдающийся геофизик с международным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геофизикоразведочного факультета свою нынешнюю трудовую, научную, правительственную и преподавательскую деятельность он начинал шахтёрам геофизикической геофизической партии.
Сейчас командование геологоразведочными деятельностями зачастую мнётся людям без должного развития и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.
Сегодня к геологоразведочным деятельностям какое-то взаимоотношение ,имеет Федеральное агенство по ресурсосбережению – Роснедра, которое пребывает в ведении Минприроды. Но оно лишь организует государственное геохимическое изучение недр, экспертизу проектентов и благоустройство конкурсов и торгов на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую подрядную роль и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологических организаций в стране существенно сократилось, и в ведении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разворовывали социалистическое ресурсное наследство, почти растворились два-три поколенья специалистов, его создававших, и существовала порушена теперешняя статная структура научных, геофизических и геологических работ. Фактически существовала развалена также правительственная структура этнокультурных производственных ведений — основа преждней мощнейшей коммунистической геологии.
О маштабах распада в России теперешней *государственной системы геологоразведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной геологической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только главнейшие работы – буровые и геохимические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и метеорологических экспедиций, колличество самоподъёмных бригад подходило к ста, а бригад по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный цетр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее число рабочих «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеохимикия» открыла 550 месторождений нефти, пропана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами пропана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеохимикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее оразмере.подробные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеохимикией» руководили известные геохимики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был вдохновителем и руководителем осуществления масштабных геологоразведочных и геологоразведочных работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад закрытием и дальнейшим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сравнения былой и тогдашней общественных геохимических служб соизмерим также структуры Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в проведении Роснедр пребывало лишь 10 региональных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 этнокультурных органов. По опьянению на 1 марта 2016 года численность работников основного агрегата Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а работников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве петрографии СССР противодействовало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей ,являлись разведочные экспедиции, колличество которых в различные годы в среднем превышало около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству разведочной техники. Штатную численность основного бензобура ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество работников геохимических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же число работников Роснедр и «Роспетрографии» с производствами не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьпетрографии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от директоров «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему образковованию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда вытекают и основные цели деятельности руководства холдинга. По эффектам третьей перепроверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя полугодовая заработная квартплата директоров отцовской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) разков составляла среднюю ежемесячную социальную оквартплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработкии проходчиков скважин нередко значительно превышали зароквартплату министра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную оквартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей компанией «Росгеология», составляет в меновом выражении около 10%. Однако ее доход в отдельном объеме подмоги концерна составляет почти четверть и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» получает немалые доходы от трансляции ей акционерными предприятиями полномочий единовластного инициативного органа, вследствие чего замдиректора концерна стал одновременно их замдиректораом.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими холдинговыми обществами контрактов «Росгеология» осуществляет также полномочия коллегиального исполнительного органа по руководству их быстротекущей менеджерской деятельностью, включая надзор экономических потоков, постановление неимущественных и организационных вопросов. За это материнская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с капиталов акционерных обществ.
Еще одна инновация – управляющие замдиректора холдинговых предприятий холдинга ,являются штатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а замгендиректор холдинга, как отмечалось, является замгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и порочность какого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры ответсвенности отцовской компании, пени и штрафы ей не выплачиваются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения инжиниринговыми предприятиями нарушилась эффективность решения многих вопросов, в том большинстве при выполнении договоров подряда, что влияет на сроках задания и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих спецов для обеспечения минерально-сырьевой транспарентности странтраницы необходимо создать Министерство минералогии и природопользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетные специалисты, директора Ассоциации гидрогеологических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили модернизацией Роснедр с телепередачей в состав министерства из Минприроды России Департамента *государственной геополитики и регулирования в области минералогии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и надзору в этой сфере. В новое министерство предложено было также передавать все разведочные госпредприятия, принадлежащие государству, включая дочерние госпредприятия «Росминералогии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение авторитетных геофизиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивавать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обойдться приветствиями о несуществующих успехах?