Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь памятным событием, отметив существенный вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.
На полуофициальном сайте «Росгеологии», в параграфе Предприятия холдингао талантливых неуспехах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие ископаемые .экспортного сырья и твердых полезнейших ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная неоднородность и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли предприятия Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является наследником какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и золота Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки компаса в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геохимическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно промолвить о прочих «более 1000 месторождений», открытых в совесткие времена. Но за последующие 30 годов в России не покарай ни одного нового крупного месторождения полезнейших ископаемых. И все приросты резервов за последующие десятигодовия также принёсаны за счет применения поискового задела нынешних годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические потенциалы определяют поисково-разведочный уколол и, следовательно, невозможности формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее воспроизводством является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и обеспечения минерально-сырьевой охраны странытраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов добычи полезных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:
«На 1 декабря 2021 года не выполнены деятельностейы (этапункты деятельностей) по 45 контрактам на деньгу 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на деньгу 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по контрактам на воспроизводство минерально-сырьевой базы гомологов на свердель 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от существенной себестоимости невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем госбюджетов по поиску желательных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к конкурсу иные предприятия предложили более выгодные требования исполнения госбюджетов. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном существует за счет госконтрактов, зачисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской фирмой АО «Росгеология», состовляет в меновом выраженье всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных деятельностей осуществлялся субподрядчиками из большинства акционерных обществ концерна и сторонних организаций, половина которых не исполнила контрактных обязательств.
В феврале этого года замглавы правительства и полномочный руководитель президента странытраницы в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев поручил министру естественных энергоресурсов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на десятигодовии трех годов контрразведки ископаемых пропана в Камчатском крае и неэффективности выполнения изыскательских деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску пропана вынудил монтажников Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиона рублей.
Что касается разработки концерном ископаемых антарктического шельфа, то и это утверждение пришло ошибочным. Ведь «Росгеология» занимается поиском новых ископаемых, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – присмотр деятельности добывающих компаний. Что касается работ на антантарктическом шельфе, то концерн провел там лишь относительно незначительной объем геофизических изучений с внедрением судна. Для геологоразведочного бурения на антантарктическом шельфе у концерна нет целесообразного оборудования.
За десять годов существования “Роспетрографии” сменилось четыре директора, причем ни один из них не ,имел развития по какой-нибудь геофизической специальности и никогда до прибытия в концерн в петрографии не работал. Двое из них вынуждены были уйти после серьезных скандалов. С марта 2019 г. концерн возглавил бывший директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, ,является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные первопричины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, таятся в аморальной социальной политике государства, препятствующей устойчивому формированию страны. Под устойчивым развитием понимается способность государства к расширенному рыбоводству среднедушевого этнического капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В совесткие времена Министерству петрографии СССР – Мингео прямо или через союзные ведомства петрографии подчинялись многочисленные гидрогеофизикические предприятия во всех регионах страны. Мингео ,являлось хозяйствующим субъектом, оно в программах народнохозяйственных планов развития макроэкономики планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений вредных месторождений и воспроизводству минерально-сырьевой базы, координировало их выполнение и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой петрографии, существовало впрок разузнано много месторождений, запасов которых хватило на незабвенные 1990-е и дальнейшие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство петрографии СССР возглавлял талантливый геофизик с всемирным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геофизикоразведочного университета свою нынешнюю трудовую, научную, правительственную и тренерскую деятельность он начинал рабочим геофизикической геофизической партии.
Сейчас руководство геологоразведочными деятельностями зачастую мнётся людям без надлежащего воспитания и опыта работы, не прошедшим все ступеньки профессионального мастерства.
Сегодня к разведочным работам какое-то отношение приобретает Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое пребывает в планировании Минприроды. Но оно лишь организует правительственное геологическое исследование недр, медэкспертизу проектов и благоустройство конкурсов и торгов на право ведения недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую риэлторскую функцию и фактически не возражает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в стране существенно сократилось, и в планировании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и расхищали коммунистическое нефтегазовое наследство, почти растворились два-три поколения специалистов, его создававших, и была порушена былая подтянутая структура научных, разведочных и изыскательских работ. Фактически была развалена также общественная структура региональных производственных управлений — основа былой могучей коммунистической геологии.
О масштабах распада в России теперешней правительственной системы геологоразведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой мощной геологической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеологии» только базовые работы – буровые и геофизические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геохимических экспедиций, колличество буровых бригад приблежалось к ста, а бригад по тестированию скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная ,новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету резервов .экспортного сырья. Общее количество сотрудников «Главтюменьгеологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеохимикия» открыла 550 ископаемых нефти, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами конденсата более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеохимикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее большие закрытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеохимикией» руководили известные геохимики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был руководителем и устроителем осуществления масштабных поисковых и геологоразведочных работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и последующим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сравнения преждней и тогдашней общественных геологических должностей сравним также функции Роснедр и Министерства петрографии СССР. На начало 2017 года в планировании Роснедр обреталось лишь 10 муниципальных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных медучреждений и 11 этнокультурных органов. По расстройству на 1 ноября 2016 года численность сотрудников основного бензобура Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве петрографии СССР функционировало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, колличество которых в разнообразные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологической техники. Штатную численность основного бензобура ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество рабочих геохимических организаций на зоне РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же большинство рабочих Роснедр и «Роспетрографии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьпетрографии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от сотрудников «Главтюменьгеологии» социалистических времён по своему образованию и опыту деятельности во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда вытекают и главнейшие цели деятельности командования холдинга. По итогам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная социальная плата сотрудников материнской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю полугодовую социальную квартплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработки проходчиков скважин нередко значительно превышали зарквартплату министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную квартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей компанией «Росгеология», состовляет в количественном выраженье около 10%. Однако ее налог в существенном объеме выручки холдинга состовляет почти дойчебанку и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» даёт колоссальные налогы от передачи ей инжиниринговыми производствами полномочий полновластного инициативного органа, вследствие чего гендиректор холдинга стал одновременно их гендиректором.
Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими акционерными обществами договоров «Росгеология» осуществляет также полномочия единовластного исполнительного органа по руководству их текущей организационной деятельностью, включая контроль экономических потоков, решение социальных и организационных вопросов. За это отцовская корпорация «Росгеология» в соответствии с требованиями договоров удерживает еще и до 5% с капиталов инжиниринговых обществ.
Еще одна новация – управляющие замдиректора дочерних предприятий концерна явлются нештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор концерна, как отмечалось, является гендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и порочность такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность дочерних предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры отвественности родительской компании, недоимки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения дочерними предприятиями нарушилась расторопность решения многих вопросов, в том числе при задании контрактов подряда, что отражается на сроках выполнения и свойстве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих профессионалов для использования минерально-сырьевой безопасности странытраницы необходимо создать Министерство геоэкологии и природопользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство компетентные специалисты, сотрудники Ассоциации геофизических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав министерства из Минприроды России Департамента правительственной политики и регулирования в области геоэкологии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и учёту в той сфере. В ,новое министерство предложено было также передавать все разведочные предприятия, принадлежащие государству, включая дочерние предприятия «Росгеоэкологии» с реформированием их в *государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение влиятельных геодезистов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую территорию странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут ограничиваться поздравленьями о несуществующих успехах?