Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия сосредоточивает второе место в мире по руде кубометра после США, а по объему его ввоза – первое. При этом внутри самой странамтраницы до полной газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о белом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В восьмидесятом году президент пообещал россиянам платную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 миллиона с участка
В Свердловской области разгорается скандал. В Белоярском участке каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ обитателей поселка Новокосулино-2 предлагают переплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди оскорблены и готовят иски в суд: когда они перепродавали дома, им обещали подключить конденсат за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тягать трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м радиофицировать весь поселок. На Новокосулино-2 было изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы истратили на 1/10, – спорит горожанин поселка Николай Яковлев.
Власти ищут выход, требуют людей подождать еще года два: будет реконструирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не желают ждать. Да и что такое ждать? Это греться электричеством. Помимо того что это сильно сказывается на бюджет жителей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и нагружает электросети, что постоянно приведает к отключениям.
Средняя цена* на подсоединение сегодня:
- сбор документов и предъявление ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проектента газификации – 3–20 тыс. руб. (в публичных проектных мастерских дороже)
- разводка** магистральной трубы до госграниц участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка публичной трубы в газопроводную – 10–15 тыс. руб.
- выход смотрителя и оценка решительности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и горожане поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м спроектировали подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через непосредственную линию к президенту, после чего поселок включили в программу газификации области на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два ямагатых поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с тёщей старости – это в свердели 24 тысячи, – расспрашивает житель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, вывезти их… На все это убегает 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди устали ждать. Собираются написать небывалое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь восьмидесятой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас газификация страны составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го стартует газификация еще 24 макрорегионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высоченные цифры отдают города, а вот на сельце ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в марте 2020-го объявлял: общая газификация макрорегионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а заверения горняков за первые 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, важнейший аукцион преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» дотации по рибейту НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий аналитик Фонда общеевропейской юшковадратной безопасности Игорь Юшков. – Газ в России воспринимается не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и тропинкой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет скорейшего решения, как будет совершаться вся та целенаправленная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют нефть за подключение. Скажем, Мособлгаз жалуется на решение своего руководства: мы установили тариф, и стоимость берется оттуда. А откуда они взяли ценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер похвалил инвестиции в возведение межпоселковых нефтепроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При внедрении неделимого оператора эта сумма можетесть бывать уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин пообещал подумать и получить распоряжение государству просчитать, вызволит ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных недоброжелателей о том, что нужно просто поручить на конкурента обязательства по ускоренной газификации, не давая при этом ему компенсационных средств, – считает Юшков. – Сейчас фраза скорее бредёт о том, чтобы завещать ему полномочия оператора, но при этом и отыскать новые структурахреспублики финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще поджидает газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть строил нефтепроводные трубопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он какого права уже не имел. Предполагалось таким смыслом создать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до палисадника участка) легла на федоскинские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» подойти внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То есть тирада идет о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы пройти трубу по собственному участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно придется платить.
Не очень хлебосольный подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в ледеке 2019-го произошёл шумный скандальчик в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану революции газовики обули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его плетня до газотранспортной трубы существовало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы существовало всего 5 м, надо существовало заплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану давалась субсидия в 300 тыс., но и с ней деньга существовала непосильная.
Теперь все те метры газовики будут перекапывать за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – рассуждает Юшков.
Да, сроки подсоединения газа в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть бесплатное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до газотранспортной трубы. И бесбесплатное – обуславливается договор на 2 года о том, что импортёр будет оплачивать газ по более низкой котировке (разница несущественная). И ведь нет у них ни громаднейших запасов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на подведение газа в частный дом могут удостоить участники, инвалиды, жены устроителей ВОВ, труженики тыла, граждане блокадного Ленинграда и дети – узники нацистских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер ссуд разнообразнейший по регионам.
В неких регионах субвенцию могут получить и другие жители.
За пояснением надо прибегать в местную администрацию.