Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по добыче газа после США, а по объему его ввоза – первое. При этом внутри самой республики до совершеннейшей газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о синем сырье для обогревателя жилищ только мечтают. В тридцатом году президент обещал россиянам бесплатную газификацию. Что бюрократии подразумевают под этим?
23 рубля с участка
В Свердловской отрасли разгорается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подсоединить газ жителей поселка Новокосулино-2 поручают заплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за проработку и экспертизу проекта.
Люди раздражены и готовят иски в суд: когда они покупали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно свердели выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь понадобится тянуть трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 существовало изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы растратили на 1/10, – ругается житель поселка Николай Яковлев.
Власти отыскивают выход, просят людей выждать еще года два: будет реконструирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно влияет на бюджет жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор документов и получение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
- разводка** олёкминской трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка публичной трубы в нефтепроводную – 10–15 тыс. руб.
- выход инспектора и оценка боеготовности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По макрорегионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м спроектировали подстанцию, сделали проект… Но стройплощадку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу газификации области на 2016–2020 гг. Но кубометра так и нет. И вот снова обещания: сначала радиофицируют два ямагатых поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь доедет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с невесткой пенсии – это в деньге 24 тысячи, – узнаёт сельчанин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди истомились ждать. Собираются записать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, видясь двадцатой весной с Владимиром Путиным, оптимистично паясничал цифрами: сейчас утилизация республики составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится утилизация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые умеют похвастать этим уже сегодня).
Впрочем, высокие цифры дают города, а вот на сельце ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной канцелярии Алексей Кудрин еще в апреле 2020-го объявлял: основная газификация регионов за Уралом трактуется лишь в 20%, а обещания горняков за предыдущие 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот мобиликорпусов за дело ухватились всерьез. Но, похоже, важнейший микрооганизм преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, подадут «Газпрому» надбавки по невозврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – рассказывает ведущий трейдер Фонда этнонациональной тепловой обороноспособности Игорь Юшков. – Газ в России воспринимается не как товар, а как компонент социальной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже громадное жнивье для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет конечного решения, как будет начинаетсяь вся эта интенсивная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто начинается в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют цену за подключение. Скажем, Мособлгаз сетует на решение своего руководства: мы закрепили тариф, и стоимость берется оттуда. А откуда они однаружали неценовые стимулы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в обустройство межпоселковых нефтепродуктопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении целостного провайдера та деньга можетесть бывать уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин пообещал подумать и дать повеление правительству просчитать, спасет ли это положение.
– В развитии «Газпром» убежал от идеи его аппаратных недоброжелателей о том, что нужно просто возложить на алюминщика обязательства по ускоренной газификации, не получая при этом ему обязательных средств, – предполагает Юшков. – Сейчас речь скорее едет о том, чтобы послать ему полномочия оператора, но при этом и найти новые кладези финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в электрификации лишь наполовину, то кушать строил олёкминские газопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом разработать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от нефтепроводной трубы до дувала района) легла на пышлицкие бюджеты, а они сами узнаёте какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» пойти внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То съедать фраза идет о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для поляков бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по самому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно полежит платить.
Не очень заманчивый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в декабре 2019-го случился громкий инцидент в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже мэр Александр Дрозденко. Ветерану войны металлурги выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до магистральной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось поиметь только 68 тыс. руб.). Ветерану подобала субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма бывала непосильная.
Теперь все те полуметры энергетики будут закапывать за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли написаны сроки, – размышляет Юшков.
Да, сроки подсоединения газа в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в численности от расстояния до магистральной трубы. И льготное – состоит договор на 2 года о том, что переработчик будет финансировать метан по более высоченной доходности (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов метана, ни алюминщиков на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на осуществление газа в частный дом могут удостоить участники, ветераны, дочери участников ВОВ, труженики тыла, сельчане блокадного Ленинграда и дети – узники большевистских лагерей, ветераны 1-й и 2-й групп, семьютраницы с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.
В некоторых регионах субсидию могут удостоить и остальные жители.
За пояснением надо обращаться в местную администрацию.